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政府管理咨詢行業(yè)主要壁壘構(gòu)成及細(xì)分市場(chǎng)供需分析、前景預(yù)測(cè)

1、 行業(yè)壁壘

（1）服務(wù)經(jīng)驗(yàn)壁壘

政府第三方咨詢服務(wù)項(xiàng)目往往通過(guò)公開招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定服務(wù)機(jī)構(gòu)，該等訂單獲取方式?jīng)Q定了項(xiàng)目獲取具有一定的透明性，擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐效果的服務(wù)機(jī)構(gòu)，往往能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，從而不斷提升其業(yè)務(wù)覆蓋率和市場(chǎng)占有率。

（2）品牌壁壘

本行業(yè)所服務(wù)的對(duì)象主要是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，行業(yè)的客戶類型決定了進(jìn)入本行業(yè)需要有較強(qiáng)的品牌形象?？蛻粼谶x擇供應(yīng)商時(shí)，會(huì)對(duì)企業(yè)的成功案例、技術(shù)能力、履約能力、安全許可資質(zhì)等諸多方面提出較高要求，品牌效應(yīng)是進(jìn)入客戶招標(biāo)入圍和影響投標(biāo)情況的一個(gè)重要考量因素。良好的品牌及聲譽(yù)是對(duì)服務(wù)質(zhì)量、履約能力的體現(xiàn)，也是客戶選取管理咨詢和信息化服務(wù)的重要參考依據(jù)。因此，企業(yè)需要在行業(yè)內(nèi)擁有多年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和成果，樹立良好的品牌形象，才能獲得客戶的認(rèn)可。品牌因素有利于市場(chǎng)先入者的業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，而對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者形成了較高的進(jìn)入壁壘。

（3）信息化能力壁壘

隨著我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的大力推進(jìn)，政府部門逐步要求服務(wù)商具備咨詢服務(wù)相匹配的信息化服務(wù)能力，從而促進(jìn)管理咨詢建議更好的落到實(shí)處。因此，同時(shí)具備咨詢服務(wù)與信息化兩種服務(wù)能力的服務(wù)商，將更容易得到客戶的訂單，從而不斷提升市場(chǎng)占有份額，并持續(xù)開發(fā)適應(yīng)客戶需要的新產(chǎn)品。信息化能力已日漸成為本行業(yè)新進(jìn)入者的技術(shù)壁壘。

（4）人才團(tuán)隊(duì)壁壘

咨詢及信息化屬于智力密集型業(yè)務(wù)，需要依托強(qiáng)有力的人才團(tuán)隊(duì)為客戶提供有價(jià)值的方案建議及定制化的 IT 產(chǎn)品。由于政府類客戶的單個(gè)訂單金額往往不大，這就決定了服務(wù)商需要同時(shí)組建多個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)才能覆蓋較大區(qū)域范圍內(nèi)的客戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。于是，本行業(yè)企業(yè)承擔(dān)的人力成本往往較高，形成了對(duì)新進(jìn)入者的人才團(tuán)隊(duì)壁壘。

2、政府管理咨詢行業(yè)情況

（1）細(xì)分行業(yè)概況

面向政府的管理咨詢行業(yè)主要是為政府決策、重大項(xiàng)目提供咨詢、調(diào)查、策劃、課題研究及方案設(shè)計(jì)。上世紀(jì) 90 年代，我國(guó)開始出現(xiàn)針對(duì)政府的第三方咨詢業(yè)態(tài)，當(dāng)時(shí)行業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模偏小、訂單零散等特點(diǎn)，所提供的服務(wù)也處于摸索階段，整個(gè)行業(yè)尚未形成體系。近年來(lái)，隨著國(guó)家日趨重視現(xiàn)代化治理，對(duì)政府管理的精細(xì)化要求越來(lái)越高，尤其是 2020 年突發(fā)全球性疫情，使得全社會(huì)認(rèn)識(shí)到管理精細(xì)化的重要性，政府對(duì)社會(huì)方方面面的管理，也從過(guò)去的粗放式向高效、透明、可追溯等現(xiàn)代治理特征轉(zhuǎn)變。

1）我國(guó)政府管理架構(gòu)及覆蓋的管理事項(xiàng)

政府管理是以政府為核心，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等手段，提升政府治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而增強(qiáng)全社會(huì)福祉。

我國(guó)的政府管理從中央到地方共分成五個(gè)層級(jí)，包括中央—省—市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中中央是最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要是依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理；地方政府自省到鄉(xiāng)共設(shè)四級(jí)，主要承擔(dān)建設(shè)職能、社會(huì)保障職能、社會(huì)事業(yè)發(fā)展職能等。

我國(guó)政府部門管理的事項(xiàng)覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，目前，政府的職能部門共計(jì) 25 個(gè)，包括外交部、國(guó)防部、發(fā)改委、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、民政部、司法部、財(cái)政部等，各部委肩負(fù)各自的專屬職能，除此之外，還有部分政府主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)、公共組織等，也承擔(dān)著一定的社會(huì)管理職能。

2）提升精細(xì)化管理能力的重要意義

改革開放以來(lái)，我國(guó)政府部門的行政效率已經(jīng)得到了大幅提升，但仍然面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題、公務(wù)員管理制度問(wèn)題等，即我國(guó)政府管理仍然存在進(jìn)一步提升的空間，包括改善管理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)公務(wù)員制度改革、提高行政效能、政務(wù)公開管理透明、加快數(shù)字化政府建設(shè)等。

根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（2019）：我國(guó)完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。

根據(jù)我國(guó)印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025 年）》：堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，著力實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。推動(dòng)政府管理依法進(jìn)行，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來(lái)。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。分領(lǐng)域制定全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。

在國(guó)家高度重視治理能力現(xiàn)代化、數(shù)字化的背景下，提升政府精細(xì)化管理能力成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（2）行業(yè)需求分析

我國(guó)政府的自身管理需求覆蓋面非常廣泛，其中與公司業(yè)務(wù)直接相關(guān)的需求主要包括公務(wù)員績(jī)效考核、督查督辦與察訪核驗(yàn)、財(cái)政評(píng)估、營(yíng)商環(huán)境提升、黨建等，具體情況如下：

1）黨政部門考核

政府公務(wù)員不同于企業(yè)員工，企業(yè)人員往往可以通過(guò) KPI 考核指標(biāo)量化分析績(jī)效，從而確定相應(yīng)的工資、獎(jiǎng)金、懲罰措施等，但政府公務(wù)員無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量其貢獻(xiàn)大小。2019 年，中共中央組織部發(fā)布《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》，對(duì)公務(wù)員考核進(jìn)行了明確規(guī)定。

《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》對(duì)公務(wù)員考核進(jìn)行了原則性規(guī)定，但并未量化限定具體指標(biāo)。為落實(shí)中組部文件，各部委及地方政府將公務(wù)員考核事項(xiàng)列入黨政機(jī)關(guān)工作的重要方面，部分黨政機(jī)關(guān)會(huì)將考核的量化指標(biāo)設(shè)定、考核制度的制定、考核的信息化建設(shè)交由第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助完成。

2）財(cái)政預(yù)算考核

2018 年 7 月 30 日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》，加快轉(zhuǎn)變政府職能，將第三方績(jī)效評(píng)價(jià)作為推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)改革的重要措施。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作，財(cái)政部將于 2018—2019 年組織部分省市開展試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)完善政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效指標(biāo)體系，探索創(chuàng)新評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)路徑，穩(wěn)步推廣第三方績(jī)效評(píng)價(jià)。

2018 年 9 月 25 日，《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》正式發(fā)布，該文件以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

目前，從財(cái)政部到各省財(cái)政廳、各地財(cái)政局均開始加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算及實(shí)施效果評(píng)估工作。財(cái)政預(yù)算及實(shí)施效果評(píng)估的推行，將有助于財(cái)政資金發(fā)揮更好的效力，有助于中央政策的高效落地，有助于全社會(huì)效能的提升。

3）督查督辦及察訪核驗(yàn)

在行政管理領(lǐng)域，決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大職能有機(jī)統(tǒng)一。2017 年國(guó)家印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見》，將提高督促檢查工作權(quán)威性和執(zhí)行力這一要求貫穿于督促檢查工作健全制度、加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新方法和結(jié)果運(yùn)用等各方面。

政府部門將察訪核驗(yàn)、督查督辦交由社會(huì)第三方咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)行，一方面有助于提升監(jiān)督效果的公允性，另一方面也能夠?qū)⒕杏跊Q策、執(zhí)行、內(nèi)外部管理等方面。

4）其他專項(xiàng)評(píng)估-營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，國(guó)家不斷重視營(yíng)商環(huán)境的改善。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 2020》，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在全球的排名由 2019 年的 46 位上升至 2020 年 31 位。中國(guó)連續(xù)第二年被評(píng)為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的 10 個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。營(yíng)商環(huán)境的改善有助于吸引外資投資本國(guó)，也有助于本國(guó)經(jīng)濟(jì)更加活躍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得持續(xù)動(dòng)力。

為科學(xué)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升，部分政府部門會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的信息化建設(shè)及咨詢服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)踐數(shù)據(jù)積累，反過(guò)來(lái)能夠提供更具有針對(duì)性的 IT 及咨詢服務(wù)，在一定程度上幫助國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全球前列。

5）其他專項(xiàng)評(píng)估-黨建方案

我國(guó)提出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我國(guó)從“把黨的政治建設(shè)擺在首位、用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”等 8 方面，推進(jìn)黨建工作新發(fā)展。

根據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至 2021 年 6 月 5 日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為 9514.8 萬(wàn)名，比 2019 年底凈增 323.4 萬(wàn)名；中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織 486.4 萬(wàn)個(gè)，比 2019 年底凈增 18.2 萬(wàn)個(gè)，其中基層黨委 27.3 萬(wàn)個(gè)，總支部 31.4 萬(wàn)個(gè)，支部 427.7 萬(wàn)個(gè)。整體來(lái)看，隨著黨員規(guī)模日漸龐大、我國(guó)對(duì)黨建工作的高度重視，使得提升黨員管理水平的重要性日漸突出，黨政機(jī)關(guān)越發(fā)重視黨員日常管理、黨建決策、黨風(fēng)監(jiān)督、黨組協(xié)同以及黨建與信息化結(jié)合等事項(xiàng)，由此形成對(duì)第三方咨詢服務(wù)的需求，尤其將咨詢服務(wù)與信息化建設(shè)相結(jié)合的服務(wù)需求。

6）其他專項(xiàng)評(píng)估-公信力提升

公信力是指在社會(huì)公共生活中，公共權(quán)力的信任力。政府作為一個(gè)為社會(huì)成員提供普遍服務(wù)的組織，政府公信力是公眾對(duì)政府履行其職責(zé)情況的評(píng)價(jià)。

近幾年，我國(guó)高度重視國(guó)家治理轉(zhuǎn)型，早在 2013 年，我國(guó)就頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》，要求建設(shè)現(xiàn)代政府，提高政府公信力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

在國(guó)家政策推動(dòng)下，各級(jí)政府將提升公信力作為重要的施政方向，在此過(guò)程中，部分政府部門會(huì)聘請(qǐng)具有服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)，輔助其制定提升公信力的具體方案、指標(biāo)、措施、流程等，并通過(guò)信息化手段及時(shí)記錄、反饋、督促相關(guān)措施的落實(shí)。

（3）行業(yè)供給分析

目前，針對(duì)我國(guó)政府治理提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括三類，第一類是國(guó)家直屬機(jī)構(gòu)（如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、發(fā)改委宏觀研究院等），負(fù)責(zé)為國(guó)家提供重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的建議與咨詢，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估；第二類是高等院校，接受政府部門委托的專項(xiàng)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域的研究課題；第三類是社會(huì)機(jī)構(gòu)，為各級(jí)政府提供專項(xiàng)的政策咨詢與建議。

資料來(lái)源：普華有策

對(duì)于第三類社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)家未限定相關(guān)行業(yè)特性經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模亦未進(jìn)行限定，該等機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大且分散，行業(yè)內(nèi)尚未形成全國(guó)性的巨頭企業(yè)。本類機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化規(guī)律，通過(guò)參與政府招投標(biāo)等方式，建立與政府部門的合作關(guān)系。

第三類社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)的顯性門檻較低，但隱性門檻較高，主要原因是相關(guān)服務(wù)最終用于政府的實(shí)際管理，從而間接著影響社會(huì)發(fā)展和民生事務(wù)，因此對(duì)于企業(yè)信息化能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人才團(tuán)隊(duì)及良好的商業(yè)口碑和市場(chǎng)認(rèn)可度有一定要求。

與此同時(shí)，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025 年）》的精神，隨著政府治理走向數(shù)字化，能夠?qū)⒄?wù)咨詢、信息化服務(wù)融為一體的供應(yīng)商，將獲得更大的市場(chǎng)機(jī)遇。

3、發(fā)展趨勢(shì)

（1）政府治理數(shù)字化

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（2020 年）要求：加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。

數(shù)字政府建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理、共享協(xié)同、服務(wù)集成的體系，通過(guò)建立開放一體化大數(shù)據(jù)中心、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，從而上接國(guó)家政策、下達(dá)各級(jí)縣市、橫向部門協(xié)作、縱向貫徹到底，提升行政效率、提升社會(huì)管理精細(xì)度。未來(lái)，政府的數(shù)字化建設(shè)還將進(jìn)一步提升滲透率，從國(guó)家部委到地方管理機(jī)構(gòu)，從省級(jí)政府到市級(jí)、區(qū)級(jí)、縣級(jí)政府，從發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形成數(shù)字管理為核心的巨大網(wǎng)格管理體系。

上述趨勢(shì)，使具備信息化能力的服務(wù)商具有更大的發(fā)展前景，在提供政府治理有關(guān)的咨詢服務(wù)基礎(chǔ)上，借助信息化手段，使咨詢建議得到持續(xù)落實(shí)，并以數(shù)字化形式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、呈現(xiàn)當(dāng)前狀態(tài)、預(yù)測(cè)未來(lái)形勢(shì)。

（2）治理理念現(xiàn)代化

我國(guó)提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，這一目標(biāo)要求推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、改變政府與社會(huì)和個(gè)體的聯(lián)結(jié)方式，形成自我強(qiáng)化、動(dòng)員與治理能力更強(qiáng)的治理體系。

在政府治理理念深刻變化的背景下，本行業(yè)服務(wù)商需要結(jié)合現(xiàn)代公共管理理論、我國(guó)政府管理實(shí)踐，在滿足客戶需求的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)價(jià)值，協(xié)助客戶更好的完成政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系的重新定位，降低制度性交易成本、提升政府行政效率和管理精細(xì)度。

（3）治理手段科技化

隨著信息時(shí)代到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)交流方式、市場(chǎng)主體與社會(huì)個(gè)體的行為模式都發(fā)生巨大變化，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)層出不窮，信息流、物質(zhì)流、資金流越發(fā)復(fù)雜多變。在新的時(shí)代背景下，政府治理模式也逐步轉(zhuǎn)向“放管服”，治理理念持續(xù)升級(jí)，治理工具日趨現(xiàn)代化。

近年來(lái)，計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)日趨普及，政府部門逐步將龐雜的社會(huì)事務(wù)以信息化方式進(jìn)行記錄、跟蹤、分析，甚至運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，將部分工作以“自動(dòng)化”、“智能化”方式完成。政府治理手段的轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)提供新的機(jī)遇，這就要求服務(wù)商持續(xù)研究、吸收新的技術(shù)工具，并融入服務(wù)過(guò)程中，促進(jìn)政府治理進(jìn)一步適應(yīng)、領(lǐng)先于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）政府軟件國(guó)產(chǎn)化

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)促使我國(guó)走向科技自立，包括芯片、生物醫(yī)藥、高端裝備、軟件在內(nèi)的行業(yè)均出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化浪潮。對(duì)于面向政府的軟性系統(tǒng)，鑒于其運(yùn)行過(guò)程中會(huì)記錄、分析大量行政數(shù)據(jù)、重要政府文件、重要政策方向等敏感信息，因此政府軟件的國(guó)產(chǎn)化刻不容緩。具體而言，底層系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用層軟件均需要滿足國(guó)產(chǎn)化要求，不同軟件之間需要相互適配，且具備防范外部網(wǎng)絡(luò)入侵的能力。

政府軟件國(guó)產(chǎn)化的趨勢(shì)要求國(guó)內(nèi)的信息技術(shù)提供商在架構(gòu)適配、網(wǎng)絡(luò)安全等方面持續(xù)投入，在信息傳遞方面嚴(yán)格遵照政府客戶要求，建立并執(zhí)行完善的內(nèi)部治理體系。

（5）管運(yùn)分離促使第三方服務(wù)發(fā)展

政府部門的主要職能是對(duì)全社會(huì)運(yùn)行進(jìn)行管理，其職能定位是頂層設(shè)計(jì)、調(diào)節(jié)需求供給、組織實(shí)施、事前事中事后監(jiān)督等。

在政府部門出臺(tái)了既定方針與政策的基礎(chǔ)上，后續(xù)的技術(shù)支撐、專業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面可以交由社會(huì)第三方提供服務(wù)，從而在合理的社會(huì)分工范圍內(nèi)，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化屬性，為政府運(yùn)行及社會(huì)管理注入外部活力，提高政府公共服務(wù)的效率與質(zhì)量，提升社會(huì)的滿意度。在政府管運(yùn)分離的背景下，面向政府的社會(huì)第三方服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望得到發(fā)展與升級(jí)。

更多行業(yè)資料請(qǐng)參考普華有策咨詢《2022-2028年政府管理咨詢行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》，同時(shí)普華有策咨詢還提供產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、項(xiàng)目可行性報(bào)告、十四五規(guī)劃、BP商業(yè)計(jì)劃書、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、藍(lán)白皮書、IPO募投可研、IPO工作底稿咨詢等服務(wù)。

目錄

第1章 政府管理咨詢行業(yè)綜述及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

1.1 政府管理咨詢行業(yè)界定

1.1.1 政府管理咨詢的定義

1.1.2 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中政府管理咨詢行業(yè)歸屬

1.2 政府管理咨詢行業(yè)相關(guān)專業(yè)術(shù)語(yǔ)

1.3 本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源及編制說(shuō)明

第2章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)宏觀環(huán)境分析（PEST）

2.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)政策（Policy）環(huán)境分析

2.1.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)監(jiān)管體系及機(jī)構(gòu)介紹

1、中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)主管部門

2、中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)自律組織

2.1.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策規(guī)劃匯總及解讀

2.1.3 政策環(huán)境對(duì)中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展的影響總結(jié)

2.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)經(jīng)濟(jì)（Economy）環(huán)境分析

2.2.1 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.2 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

2.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)社會(huì)（Society）環(huán)境分析

2.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)技術(shù)（Technology）環(huán)境分析

第3章 全球政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政府管理咨詢市場(chǎng)前景

3.1 全球政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展歷程介紹

3.2 全球政府管理咨詢行業(yè)宏觀環(huán)境背景

3.2.1 全球政府管理咨詢行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況

3.2.2 全球政府管理咨詢行業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

3.3 全球政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)規(guī)模體量分析

3.4 全球政府管理咨詢行業(yè)區(qū)域發(fā)展格局及重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)研究

3.4.1 全球政府管理咨詢行業(yè)區(qū)域發(fā)展格局

3.4.2 全球政府管理咨詢行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

1、 亞洲政府管理咨詢行業(yè)地區(qū)市場(chǎng)分析

（1）亞洲政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（2）亞洲政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與市場(chǎng)需求分析

（3）2022-2028年亞洲政府管理咨詢行業(yè)前景預(yù)測(cè)分析

2、 北美政府管理咨詢行業(yè)地區(qū)市場(chǎng)分析

（1）北美政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（2）北美政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與市場(chǎng)需求分析

（3）2022-2028年北美政府管理咨詢行業(yè)前景預(yù)測(cè)分析

3、 歐洲政府管理咨詢行業(yè)地區(qū)市場(chǎng)分析

（1）歐洲政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（2）歐洲政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與市場(chǎng)需求分析

（3）2022-2028年歐洲政府管理咨詢行業(yè)前景預(yù)測(cè)分析

4、 其他地區(qū)分析

5、 2022-2028年全球政府管理咨詢行業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)

3.5 全球政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局及重點(diǎn)企業(yè)案例研究

3.5.1 全球政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

3.5.2全球政府管理咨詢行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)案例

1、企業(yè)A

2、企業(yè)B

3、企業(yè)C

第4章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易狀況及對(duì)外貿(mào)易依存度

4.1 全球及中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展差異分析

4.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易整體狀況

4.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)口貿(mào)易狀況

4.3.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)口規(guī)模

4.3.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)口價(jià)格水平

4.3.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

4.3.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)進(jìn)口來(lái)源地

4.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)出口貿(mào)易狀況

4.4.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)出口規(guī)模

4.4.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)出口價(jià)格水平

4.4.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

4.4.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)出口目的地

第5章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)供給狀況及市場(chǎng)行情走勢(shì)預(yù)判

5.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展歷程介紹

5.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)特性解析

5.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)主體類型及入場(chǎng)方式

5.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量規(guī)模

5.5 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)供給能力分析

5.6 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)供給水平分析

5.7 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)行情走勢(shì)預(yù)判

第6章 2017-2022年上半年中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)需求狀況及市場(chǎng)規(guī)模體量分析

6.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)滲透狀況分析

6.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)飽和度分析

6.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)需求狀況

6.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)銷售狀況

6.5 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模體量分析

第7章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

7.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)波特五力模型分析

7.1.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)分析

7.1.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)關(guān)鍵要素的供應(yīng)商議價(jià)能力分析

7.1.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)消費(fèi)者議價(jià)能力分析

7.1.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)潛在進(jìn)入者分析

7.1.5 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)替代品風(fēng)險(xiǎn)分析

7.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)投融資、兼并與重組案例

7.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

7.4 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)集中度分析

7.5 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

7.6 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)國(guó)產(chǎn)替代布局狀況

第8章 2017-2022年上半年中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展概述

8.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈分析

8.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈模型原理介紹

8.1.2 政府管理咨詢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條分析

8.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分析

8.2.1 主要上游產(chǎn)業(yè)供給情況分析

8.2.2 2022-2028年主要上游產(chǎn)業(yè)供給預(yù)測(cè)分析

8.2.3 主要上游產(chǎn)業(yè)價(jià)格分析

8.2.4 2022-2028年主要上游產(chǎn)業(yè)價(jià)格預(yù)測(cè)分析

8.2.5 主要下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

8.2.6 主要下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析

8.2.7 主要下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格分析

8.2.8 2022-2028年主要下游產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)分析

8.3 中國(guó)政府管理咨詢細(xì)分市場(chǎng)格局分布

8.4 中國(guó)政府管理咨詢細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)分析

8.5 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)中游細(xì)分市場(chǎng)前景分析

第9章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)下游應(yīng)用市場(chǎng)需求潛力分析

9.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)分析

9.1.1 A市場(chǎng)用政府管理咨詢

1、2017-2022年上半年行業(yè)發(fā)展概況

2、2017-2022年上半年需求規(guī)模

3、2022-2028年需求前景預(yù)測(cè)

9.1.2 B市場(chǎng)用政府管理咨詢

1、2017-2022年上半年行業(yè)發(fā)展概況

2、2017-2022年上半年需求規(guī)模

3、2022-2028年需求前景預(yù)測(cè)

9.1.3 C市場(chǎng)用政府管理咨詢

1、2017-2022年上半年行業(yè)發(fā)展概況

2、2017-2022年上半年需求規(guī)模

3、2022-2028年需求前景預(yù)測(cè)

9.1.4 D領(lǐng)域用政府管理咨詢

1、2017-2022年上半年行業(yè)發(fā)展概況

2、2017-2022年上半年需求規(guī)模

3、2022-2028年需求前景預(yù)測(cè)

9.2 行業(yè)下游領(lǐng)域需求格局占比

第10章 2017-2022年上半年中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

10.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模分布

10.2 中國(guó)華東地政府管理咨詢市場(chǎng)分析

10.2.1 華東地區(qū)概述

10.2.2 華東地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.2.3 2022-2028年華東地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

10.3 華中地區(qū)市場(chǎng)分析

10.3.1 華中地區(qū)概述

10.3.2 華中地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.3.3 2022-2028年華中地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

10.4 華南地區(qū)市場(chǎng)分析

10.4.1 華南地區(qū)概述

10.4.2 華南地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.4.3 2022-2028年華南地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

10.5 華北地區(qū)市場(chǎng)分析

10.5.1 華北地區(qū)概述

10.5.2 華北地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.5.3 2022-2028年華北地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

10.6 東北地區(qū)市場(chǎng)分析

10.6.1 東北地區(qū)概述

10.6.2 東北地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.6.3 2022-2028年?yáng)|北地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

10.7 西北地區(qū)市場(chǎng)分析

10.7.1 西北地區(qū)概述

10.7.2 西北地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.7.3 2022-2028年西北地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

10.8 西南地區(qū)市場(chǎng)分析

10.8.1 西南地區(qū)概述

10.8.2 西南地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)供需情況及規(guī)模分析

10.8.3 2022-2028年西南地區(qū)政府管理咨詢市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

第11章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

11.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分析

11.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分析

11.2.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)營(yíng)收狀況

11.2.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)利潤(rùn)水平

11.2.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)成本管控

11.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)痛點(diǎn)分析

11.4 中國(guó)政府管理咨詢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑

第12章 政府管理咨詢重點(diǎn)企業(yè)布局案例研究

12.1 政府管理咨詢重點(diǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額

12.2 政府管理咨詢重點(diǎn)企業(yè)布局案例分析

12.2.1 A公司

1、企業(yè)概況

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

3、企業(yè)政府管理咨詢業(yè)務(wù)布局狀況及營(yíng)收結(jié)構(gòu)

4、企業(yè)政府管理咨詢營(yíng)業(yè)收入及增長(zhǎng)情況

5、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

6、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

12.2.2 B公司

1、企業(yè)概況

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

3、企業(yè)政府管理咨詢業(yè)務(wù)布局狀況及營(yíng)收結(jié)構(gòu)

4、企業(yè)政府管理咨詢營(yíng)業(yè)收入及增長(zhǎng)情況

5、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

6、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

12.2.3 C公司

1、企業(yè)概況

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

3、企業(yè)政府管理咨詢業(yè)務(wù)布局狀況及營(yíng)收結(jié)構(gòu)

4、企業(yè)政府管理咨詢營(yíng)業(yè)收入及增長(zhǎng)情況

5、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

6、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

12.2.4 D公司

1、企業(yè)概況

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

3、企業(yè)政府管理咨詢業(yè)務(wù)布局狀況及營(yíng)收結(jié)構(gòu)

4、企業(yè)政府管理咨詢營(yíng)業(yè)收入及增長(zhǎng)情況

5、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

6、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

12.2.5 E公司

1、企業(yè)概況

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

3、企業(yè)政府管理咨詢業(yè)務(wù)布局狀況及及營(yíng)收結(jié)構(gòu)

4、企業(yè)政府管理咨詢營(yíng)業(yè)收入及增長(zhǎng)情況

5、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

6、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

第13章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估及趨勢(shì)前景預(yù)判

13.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)SWOT分析

13.2 2022-2028年中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估

13.3 2022-2028年中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

13.4 2022-2028年中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判

第14章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)投資價(jià)值及投資機(jī)會(huì)分析

14.1 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘構(gòu)成分析

14.1.1 政府管理咨詢行業(yè)人才壁壘

14.1.2 政府管理咨詢行業(yè)技術(shù)壁壘

14.1.3 政府管理咨詢行業(yè)資金壁壘

14.1.4 政府管理咨詢行業(yè)其他壁壘

14.2 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

14.2.1 政府管理咨詢行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)分析

14.2.2 政府管理咨詢行業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

14.2.3 政府管理咨詢行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析

14.2.4 政府管理咨詢行業(yè)其他風(fēng)險(xiǎn)分析

14.3 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)投資價(jià)值評(píng)估

第15章 中國(guó)政府管理咨詢行業(yè)研究結(jié)論及建議